积极推进铁矿石期货国际化

　　全国人大代表曹慧泉建议：

　　期货日报记者昨日获悉，全国人大代表、湖南华菱集团董事长曹慧泉近日向全国两会建议，积极推进铁矿石期货国际化，建设国际铁矿石交易中心。

　　曹慧泉认为，推进铁矿石期货国际化意义重大：首先是有助于我国建立大宗商品价格中心，深度参与全球经济治理。其次是有助于钢铁企业提高避险效率，推动产业转型，维护钢铁产业平稳健康发展。最后是有助于推进人民币国际化，建设更加开放的金融体系，参与国际金融规则的竞争。

　　在曹慧泉看来，我国铁矿石期货国际化已具有基础和条件：第一，中国“一带一路”战略构想的提出，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。同时，国内各金融市场之间的壁垒正在消解，商品与金融，场内与场外等市场之间进一步互联互通，监管融合、混业经营已是大势所趋。这些都为铁矿石国际化提供了难得机遇和良好条件。

　　第二，2015年6月、7月，围绕吸引境外投资者直接参与境内期货市场，央行、证监会和国家外汇管理局相继出台了一系列政策，在法规层面解决了境外客户参与境内特定品种期货交易的有关“人”和“资金”管理的问题。2016年2月，大商所发布通知，将保税铁矿石纳入交割范围，解决了境外客户参与境内铁矿石期货交易的实物交割问题。

　　第三，铁矿石期货本身已具备国际化的基础。自铁矿石期货上市以来，市场规模稳步提升，功能逐步有效发挥，产业各方积极参与，已经在国际市场具备一定的影响力。据公开数据显示，2015年，铁矿石期货累计成交260亿吨，日均持仓7569万吨，按可比口径，约为同期新加坡铁矿石期货成交量的四十多倍，行业内已有六百余家产业客户参与交易，产业参与度接近30%。铁矿石期货价格已成为国内现货贸易、境内外价格指数发布的重要参考，已对美元普氏指数产生实质性影响。

　　曹慧泉介绍，当前，世界各国都在大力发展其铁矿石期货市场，借助开放的金融政策环境，加快铁矿石定价中心建设，新加坡、美国相关交易所的铁矿石期货年度成交增长率分别超过190%、440%。在供给侧改革发力的大背景下，我国钢铁行业正式步入“去产能”阶段，出于对境内企业资金风险的考虑，已有国际贸易商采用港口远期现货销售模式，此时正是大力发展期货定价，改变美元普氏指数结算的大好时机。我国应紧紧抓住当前机遇，在产能出清前、期现货条件兼备的情况下，尽快完成铁矿石期货的国际化。

　　曹慧泉建议，推动、支持大商所尽早实现铁矿石期货国际化，年内打通境外主流矿山和相关机构参与境内期货交易的通道；按照国际惯例进行市场化运作，建立完善、便捷的境外资金进出铁矿石期货市场的机制；鼓励国有企业积极开展铁矿石期货套期保值业务；逐步引导大商所铁矿石期货市场价格作为现货铁矿石定价的基准。