中国去产能成功 全球钢铁业或会迎来发展新轮回

　　　2016年2月3日，国务院新闻办举行发布会，国家发展和改革委员会主任徐绍史在回应产能过剩问题时表示，去产能准备先从钢铁和煤炭两个行业入手，因为钢铁和煤炭现在产能过剩的情况比较突出。

　　徐主任同时指出，供给侧改革，“三去一降一补”，去产能是从钢铁和煤炭这两个行业先做起，实事求是地讲，是会有失业问题，因为这部分职工，如果说这部分产能要去掉的话，就有个就业安置问题，特别是一些煤炭占比比较大的省份，山西省，黑龙江的四大煤城，他们的压力就会比较大。而像钢铁产能占比较大的河北省，去产能已经做了3年，它的钢铁产能、水泥产能已经压缩了相当数量。所以，一部分过剩产能比较集中的地方已经积累了很好的经验，他们也碰到职工就业安置的问题、企业债务的问题、银行贷款的问题等等，但是他们都比较平稳地处理了。现在力度可能会比前两年要大，政府还是有一定的政策储备，来支持化解过剩产能。更重要的，地方政府会比较稳妥地来处理职工安置、企业债务和银行贷款问题。

　　所以，在未来“去产能”改革过程中，中央政府将先从钢铁和煤炭两个问题突出的行业入手是完全正确的；而对过程中可能产生的失业等问题，中央政府会考虑支持政策，地方政府也完全有能力来应对。

　　生意社钢铁分社何杭生认为，近期中央提出化解过剩产能，相关部门正在加紧制定措施来积极处理。而以钢铁煤炭行业为例，当前去产能、淘汰僵尸企业的最大障碍就是去产能后，去产能企业是否能够有高效生产的空间和转型升级的机会以及淘汰僵尸企业后原有债务的清算和下岗员工的处理。而目前后者基本已经由政府明确兜底，那么前者的障碍就是企业是否愿意配合国家去产能的问题了。而对于钢企和煤企来说，除了产能过剩问题，还存在“亏损增加，价格新低，资金紧张，负债率高”等其他问题。所以，钢企和煤企的去产能的阻碍也会相对增加。

　　不过，从另一方面去看待去产能问题，其对钢铁，煤炭，有色金属等产能严重过剩产业来说，却是修复供需失衡关系的最有效手段。

　　据冶金工业规划研究院报告显示，2015年我国钢材实际消费量为6.68亿吨，同比下降4.8%。而据生意社不完全统计，2015年我国粗钢产能11.7亿吨，产量为8.05亿吨，表观消费量7.04亿吨。所以2015年我国粗钢产能利用率为68.8%，产量过剩1.01亿吨。而2014年我国共淘汰了炼铁2823万吨、炼钢3113万吨、铁合金262万吨，粗钢产能仍旧在12.5亿吨左右，有3亿多吨落后能力。2015年淘汰炼铁1300万吨、炼钢1700万吨，过剩依旧超过亿吨。

　　而2015年底中央经济工作会议指出十三五的去产能预计为未来三年要压缩8000万吨钢铁产能，平均每年2700万吨。且当前河北省已经提出“十三五”末(即2020年)，钢铁产能将控制在2亿吨左右，如果按照这个规模，未来4年内至少去产能1亿吨以上，占2015年粗钢产量12.5%，平均每年2500万吨。

　　但2016年我国钢铁仍旧有近2800万吨的高炉生铁新增能力，且未来几年也有8000万吨的轧材新增计划，平均每年2000万吨。另外，2016年2月3日据报道，《关于钢铁行业脱困指导意见》将于春节前后下发，该文件是钢铁行业“去产能”的指导性文件，明确未来5年去产能的目标为压减粗钢产能1至1.5亿吨。

　　所以综合来看，就2016年，新增和淘汰产能基本保持平衡，但由于国内经济增速的放缓和钢价的低迷，企业亏损持续，或会加剧企业产能淘汰和破产企业增加，预计这类量在2000-3000万吨左右，那么过剩仍旧有着近7000-8000万吨。且产能和企业是越淘汰，市场供需失衡情况就越减弱，也就越难淘汰。因此供需短期弱平衡的情况也要到十三五末才会刚刚开始修复。

　　那么，从大宗商品角度来看，目前大宗商品市场已经持续多年熊市，中国去产能如能“动真格”，对整体大宗商品市场来说，就意味着市场供需恢复，产业重新洗牌并翻新。

　　首先，供需失衡修复，价格回升，企业利润回升，经济逐渐好转，企业转型、创新就会增多，并有效发展，提升行业竞争力；减少恶性价格、市场等竞争。

　　其次，原本出口的产品会继续流向国内，那么国际反倾销就会减少，其他国家进口减弱，其本国的钢铁产品就会被消耗，那么供需修复，经济好转。

　　最后，国际市场经济好转之后，全球大宗商品的价格也会逐渐回升。

　　因此，可以说，中国去产能成功，全球钢铁行业就会迎来发展新轮回。

　　当然，短期时间来看，首先影响的是螺纹，热轧，铜等有色金属和钢材价格的回升，毕竟去产能的直接影响是铁矿石等原来采购需求减弱，利空矿价。钢价回升之后，会逐渐传导至原料端市场，带动上涨。但由于全球铁矿石企业增产不断，所以此等利好会被供应增加所抵消部分。因此矿价的回升反而不如钢价，会滞后并涨幅小于钢价。

　　(文章来源：生意社，作者：何杭生)

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