六方面大力推进资管业发展

　　张育军：

　　证监会主席助理张育军昨日在青岛举行的中国证券投资基金业协会夏季论坛上表示，监管机构要大力推进资产管理业的发展，努力营造有利于资产管理行业健康发展的制度环境。

　　张育军说，我国资产管理业面临全新形势。一是行业规模发生增长，扩张很快。最新数据显示，证监会监管下的公募基金、私募基金、券商资管、期货资管等规模已经超过30.78万亿元，占各类财富管理机构资产管理规模的45%以上，其规模快速扩张，超过了预期。二是财富管理业多元包容开放竞争格局开始形成。私募基金快速增长，最新数据显示，私募基金已经超过1.3万家，而随着沪港通的推出，内地与香港资金开放政策的实施，资产管理业也将进入跨境服务的时代。三是财富管理业服务于新经济、新产业。四是大额资产配置格局发生根本性变化。五是金融脱媒加剧了大资管时代。六是资产管理工具和投资标的更加丰富。七是机构投资者委托管理的需求日益增强。八是互联网金融为资产管理业带来了巨大的创新空间。

　　张育军表示，监管机构要大力推进资产管理业的发展，努力营造有利于资产管理行业健康发展的制度、环境。一是推进信托法律关系建设。他介绍，证监会正配合“一行三会”抓紧研究制定金融机构资产管理业务的统一规则。同时，正在配合国务院法制办抓紧制定出台私募基金管理条例，探索将各类资产管理活动纳入到统一的信托法律关系当中，逐步建立统一的资产管理标准。二是鼓励有条件的私募机构发展公募，支持专业人士发起设立公募基金，鼓励基金公司引进产业基金、个人基金，推动所有制改革，发展多元化的股权结构。并支持基金公司完善长效的激励约束机制。三是鼓励各类金融机构设立专业的资产管理机构，从事新的投资品种和投资标的，积极推动天使投资、创业投资的发展。四是进一步明确投资顾问的法律定位和业务范围，进一步探索投资顾问业务与投资咨询业务的管理制度，研究推进投顾以委托人方式进行特定的资产管理业务，鼓励证券公司等展开投资顾问服务。五是积极研究并推进具有持续竞争力的行业标准体系，对估值、核算、信息技术系统等后台技术标准，进一步扩大外包服务的范围，降低行业运营成本，着力开发云计算平台、大数据分析等外包服务设施。六是推动建立资产管理行业征信透明、统一完备的税务体系，在行业的产业链上为天使投资、创业投资者营造更加良好的环境，并推动建立有利于个人养老账户体系的税收制度。

　　张育军表示，资产管理机构要抓住历史机遇，苦练内功，致力于创新，建设大资管时代。一是忠实履行受托责任，严格恪守资管本质。二是不断加强合规建设，牢牢守住行业健康发展的“生命线”。三是要建立科学有效的风控体系，做好风险防范和处置工作。四是加强投研能力建设，完善产品设计和投资决策流程。五是抓紧推进互联网+行动计划，努力打造新型中国资产管理服务平台。六是普及正确的风险理念和文化，努力提高对投资者的综合服务能力。